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索 引  號: 003147534/201910-00082 信息分類: 本級文字解讀 / 財政、金融、審計 / 公民
發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 文字解讀:黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發《徽州區財政資金管理暫行辦法》的通知
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文字解讀:黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發《徽州區財政資金管理暫行辦法》的通知

發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2019-10-29 14:42:11     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:8782

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一、為什么要制定本辦法?

2013年以來,為了進一步加強和規范財政性資金管理,我區制定了《徽州區財政性專項資金管理暫行辦法》(政辦〔2013〕10號)、《徽州區關于加強預算執行管理的通知》(徽辦發[2015]2號)、《徽州區財政局關于進一步加強財政資金管理的通知》(徽財預〔2017〕157號)等文件,經過多年的實踐,發現這些文件在實際執行和運用過程中存在一些問題和困難,財政預算管理制度改革的不斷深入,一些制度內容涵蓋面偏窄,規范性不足,已不適應新形勢的要求。因此,通過重新修訂財政資金管理有關制度來加強和規范財政資金的管理,并進一步簡化審批程序,尤顯緊迫。這是我區經濟社會發展和公共財政制度建設及全面深化“放管服”改革的客觀需要,也是建設法治政府的內在要求。

二、《辦法》制定的主要依據是什么?

1.《中華人民共和國預算法》

2.《安徽省預算審查監督條例》

3.《中華人民共和國預算法實施條例》

三、《辦法》適用范圍是什么?

1. 區本級一般公共預算資金

2. 政府性基金預算資金

3. 財政專戶管理的非稅收入資金

4. 上級轉移支付資金

5. 地方政府債券資金

6. 其他財政性資金

四、《辦法》管理的范圍是什么?

本辦法適用于與區本級財政發生經費領撥關系的國家機關、政黨組織、社會團體、事業單位等(以下簡稱部門)。

五、《辦法》主要內容是什么?

第一章:總則

第二章:財政資金使用管理

年初預算已安排到部門的基本支出和經常性項目資金,由預算部門按預算批復執行;需根據項目實施進度撥款的重點項目預算,由區財政根據用款單位用款時提供的發票、文件等依據審批撥付;已列入年初預算,但未明確到部門或具體項目,需要進行二次分配的財政資金,由主管部門會同區財政提出使用方案,經區委區政府分管領導審核,報區政府區長審批后辦理資金撥付;各部門納入年初預算的非稅收入資金(含專戶管理資金),由區財政局根據部門非稅收入完成和項目進度情況審核撥付;各部門不得將財政資金用于與項目無關的支出,包括對社會組織、村居和企業除扶貧幫扶項目以外的其他贊助性支出。

第三章:預算調整調劑管理

年度預算執行中需動支預備費的,根據《預算法》有關規定程序報批動用;因特殊情況需調整預算的,由部門提出調整預算申請和資金使用方案,并提供依據,區財政局提出審核意見,報區政府常務會議研究同意后,根據《預算法》有關規定程序執行辦理;預算執行中需進行項目調整使用的,本部門、同大類科目之間的調整事項,由區財政審核單位提交的調整報告方案和依據后辦理預算調整;跨部門、不同大類科目之間的調整事項,由區財政局對單位提交的報告方案提出審核意見,報區政府分管副區長、區長審批后辦理。

第四章:結轉結余資金使用管理

區本級預算安排的財政資金原則上不得結轉,一律收回同級財政;上級專項轉移支付安排形成的結轉項目,按相關規定執行;未作具體規定且連續結轉兩年及以上的,一律收回本級財政統籌安排;預算執行中,區財政加大對財政結轉結余資金整合力度,在不改變資金類級科目用途的基礎上,可調整用于其他項目,100萬元以內的(不含100萬元)經區委區政府分管領導審核,報區政府主要領導審批后使用;100萬元以上的(含100萬元),報區政府相關會議研究同意后使用。

第五章:監督管理

各部門要加強內部控制制度建設,嚴格執行一把手“兩個不直接分管”規定;堅持“花錢必問效,無效必問責”原則,各部門是預算績效管理的責任主體,負責具體實施本部門預算績效管理工作;審計、財政部門加強對財政資金監督管理。

 

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