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徽州區人民政府
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索 引  號: 003147534/201910-00081 信息分類: 規范性文件發布 / 財政、金融、審計 / 公民
發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
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名       稱: 黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發《徽州區財政資金管理暫行辦法》的通知
關 鍵  詞: 區政府公報2019年第10期 發布文號: 徽政辦〔2019〕16號

黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發《徽州區財政資金管理暫行辦法》的通知

發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2019-10-28 14:33:33     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:5239

【字體:

 

黃山市徽州區人民政府辦公室關于印發

《徽州區財政資金管理暫行辦法》的通知

 

各鄉、鎮人民政府,徽州經濟開發區管委會,區政府各部門,各直屬機構:

《徽州區財政資金管理暫行辦法》已經區政府第47次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

                   黃山市徽州區人民政府辦公室

                        20191027

徽州區財政資金管理暫行辦法

 

第一章 總則

第一條 為加強和規范財政資金使用管理,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《安徽省預算審查監督條例》等法律法規,結合本區實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政資金包括:

(一)區本級一般公共預算資金;

(二)政府性基金預算資金;

(三)財政專戶管理的非稅收入資金;

(四)上級轉移支付資金;

(五)地方政府債券資金;

(六)其他財政性資金。

第三條 本辦法適用于與區本級財政發生經費領撥關系的國家機關、政黨組織、社會團體、事業單位等(以下簡稱部門)。

第四條 財政資金管理應遵循以下原則:

(一)公正規范原則。符合國家有關方針政策,符合地方經濟發展和公共財政的要求,科學安排財政資金。

(二)預算約束原則。堅持先有預算、后有支出,嚴格預算執行,嚴禁超預算或無預算安排支出。

(三)嚴格審批原則。財政資金使用必須嚴格按照規定的審批權限和審批程序辦理。

第二章 財政資金使用管理

第五條 已安排到部門的基本支出和經常性項目支出預算,由部門按批復預算執行。

第六條 已安排到部門具體項目的重點項目預算(包括上級轉移支付資金,下同),使用時,由部門根據項目實施進度向區財政局提出用款計劃,并附有效付款依據,區財政局審核同意后安排資金使用。

第七條  已列入財政預算,但未明確到部門或具體項目,需進行二次分配的重點項目預算(如旅游發展專項資金、產業扶持資金等),由資金使用部門會同區財政局提出資金使用方案,按下列規定辦理:

(一)資金使用數額100萬元以內的(不含100萬元),經區委、區政府分管領導審核同意,報區政府主要領導審查批準后,由區財政局安排資金使用;

(二)資金使用數額100萬元以上的(含100萬元),報區政府相關會議研究同意后,由區財政局安排資金使用。

第八條  部門非稅收入收支(包括專戶管理資金)應編入部門預算,使用時,由部門向區財政局提出用款計劃,區財政局根據部門非稅收入完成情況和項目實施進度審核同意后安排資金使用。

第九條  各部門嚴格按照規定用途使用財政資金,不得無預算、超預算、超范圍使用;項目資金堅持專款專用,不得用于與項目無關的支出,不得用于社會組織、村居和企業除扶貧幫扶項目以外的其他補助性支出。

第三章 預算調整調劑管理

第十條 年度預算執行中遇自然災害等突發事件處理增加的支出及其他難以預見的開支,需動支區級預算預備費的,區財政局負責擬訂預備費動用方案,報區政府研究同意后安排使用資金。

第十一條 財政預算應當嚴格執行,非經法定程序,不得調整。因特殊情況確需調整部門預算的,按下列程序辦理:

(一)部門向區財政局提出預算調整申請和資金使用方案,并提供資金安排依據(包括上級文件、區委區政府相關會議紀要、區委區政府主要領導批示等);

(二)區財政局對預算調整申請和資金使用方案進行初審,審核同意的,由區財政局報請區政府常務會議研定;

(三)區政府常務會議對預算調整申請和資金使用方案進行審查,審查通過的,由區財政局編制預算調整方案報區人大常委會審議批準;

(四)區財政局根據區人大常委會決議進行預算調整。

第十二條 預算執行過程中,確需進行預算資金調劑使用的,按下列規定辦理:

(一)部門內同類型資金,由部門向區財政局提出預算資金調劑方案并附有效依據,區財政局審核同意后予以辦理預算資金調劑;

(二)部門內不同類型資金和跨部門預算資金調劑,由部門向區財政局提出預算資金調劑申請,區財政局初審同意并報區政府分管領導和主要領導審查批準后予以辦理預算調劑。

區財政局負責將全區預算資金調劑情況報區人大常委會備案。

第四章 結轉結余資金管理

第十三條 加強財政結轉結余資金管理。對區本級財政預算安排形成的結轉項目,結轉年度超過一年的,一律收回區級財政總預算統籌安排。對上級專項轉移支付安排形成的結轉項目,其資金管理辦法有具體規定的,按規定執行;未作具體規定且連續結轉兩年及以上的,一律收回區財政統籌安排使用。

第十四條 預算執行過程中,區財政對區本級安排的重點項目、上級轉移支付形成結轉結余資金加大整合力度,在不改變資金類級科目用途的基礎上,可調整用于其他項目。使用時,由部門向區財政局提出資金申請,按下列規定辦理:

(一)資金數額100萬元以內的(不含100萬元)經區委區政府分管領導審核,報區政府主要領導審查批準后,由區財政部門安排資金使用;

(二)資金數額100萬元以上的(含100萬元),報區政府相關會議研究同意后,由區財政局安排資金使用。

第五章 監督管理

第十五條 各部門要加強內部控制制度建設,健全資金使用審批流程,嚴格執行一把手兩個不直接分管規定,部門主要負責人對單位財務活動負主要責任,財務分管負責人負具體責任。

第十六條 堅持花錢必問效,無效必問責原則,各部門履行預算績效管理主體責任,負責做好本部門預算績效管理工作,按財政部門要求及時報送績效評價結果。區財政部門為預算績效管理主管部門,負責全區績效管理制度建設和對各部門績效管理工作進行績效評價,評價結果作為項目下一年實施和資金安排的依據。

第十七條 審計、財政部門要加強對財政資金監督管理。對虛假冒領、挪用財政資金的,一經發現,財政部門停止審批和撥付資金,同時根據有關財經紀律進行處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第十八條 本辦法由區財政局負責解釋,自印發之日起施行。《徽州區財政性專項資金管理暫行辦法》(政辦〔201310號)、《徽州區關于加強預算執行管理的通知》(徽辦發〔20152號)、《關于進一步加強財政資金管理的通知》(徽財預〔2017157號)同時廢止。

 

 

 

 


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